Miten kaavatyö etenee?

1. Kaavatyö lähtee liikkeelle

Kaavan laatiminen tai muuttaminen käynnistyy kaupungin aloitteesta tai maanomistajan hakemuksesta. Kaavamuutoksen hakijan on paras ensin neuvotella alueensa aluearkkitehdin kanssa.

Virallinen kaavamuutoshakemus on tehtävä kirjallisesti ja samalla on sitouduttava korvaamaan kustannukset.

Kun kaavaa aletaan laatia, liitetään työ kaupunkisuunnitteluyksikön suunnitteluohjelmaan. Suunnitteluohjelma tehdään kaksi kertaa vuodessa: keväälle ja kesälle sekä syksylle ja talvelle.

Suunnitteluohjelmasta selviää mm. kaavan laatimisen arvioitu aikataulu, hakija, sisältö ja suunnittelija. Siihen voi tutustua Maankäytön asiakaspalvelussa, Kielotie 28; Myyrmäen yhteispalvelussa, Kilterinraitti 6; Korson yhteispalvelussa, Lumo, Urpiaisentie 14 tai kaupunkisuunnittelun Internet-sivuilla. Suunnitteluohjelman pohjalta laaditaan kaavoituskatsaus, joka jaetaan jokaiseen vantaalaiseen kotiin Vantaa rakentaa ja suunnittelee -lehden mukana.


2. Kaavoitus käynnistyy

Kaavan laatiminen aloitetaan tekemällä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS).

Siinä kerrotaan muun muassa:

  • mihin kaavoitetaan, miksi kaavoitukseen on ryhdytty
  • miten kaavoitus vaikuttaa ja miten sitä arvioidaan
  • miten ja milloin voi osallistua
  • miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan
  • kuka kaavaa valmistelee
  • mistä saa lisää tietoa

Tarkoituksena on saada kuntalaiset ja muut osalliset mukaan kaavoitustyöhön heti prosessin. Suunnitelman pohjalta kuntalaiset ja muut osalliset voivat arvioida kaavahankkeen vaikutuksia. Osallisia ovat alueen maanomistajat, taloyhtiöt (isännöitsijät), yritykset sekä asukas- ja pientaloyhdistykset ja seurat. Kirjalliset tai suulliset mielipiteet kerrotaan kaavasuunnittelijalle.

Kuntalaiset saavat tietää kaavatyön käynnistymisestä esimerkiksi Vantaan Sanomissa ilmestyvän kaupungin Virtaali/Kaavailee -palstan kautta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmiin voi tutustua Maankäytön asiakaspalvelussa, oman alueen yhteispalvelupisteissä tai kaupunkisuunnittelun Internet-sivuilla. Maanomistajalle, rajanaapureille, viranomaisille ja yhteisöille suunnitelma postitetaan.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan, miten kaavatyön edistymisestä tiedotetaan.

3. Merkittävästä kaavasta luonnos

Erilaisten neuvotteluiden ja tarpeellisten selvitysten (esim. liikenne-, melu- ja tärinäselvitys, puistosuunnitelma) jälkeen laaditaan kaavaluonnos osallistumis- ja arviointisuunnitelman pohjalta. Luonnoksessa ja muussa kaava-aineistossa kuvataan suunnittelualueen eri osien käyttötarkoitukset ja muun muassa rakentamisen määrä ja sijoittaminen.

Luonnoksen laatii kaupunkisuunnittelun suunnittelija apunaan eri alojen asiantuntijat.

Kaavoituslautakunta käsittelee ja asettaa kaavan valmisteluaineiston julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Kaava on nähtävillä Maankäytön asiakaspalvelussa, oman alueen yhteispalvelussa (Myyrmäen yhteispalvelu, Kilterinraitti 6; Korson yhteispalvelu, Lumo, Urpiaisentie 14) ja kaupunkisuunnittelun Internet-sivuilla.

Nähtävilläolo kuulutetaan Vantaan kaupungin ilmoitustauluilla sekä Vantaan Sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa.

Nähtävillä asetetusta kaavaluonnoksesta voi kuntalainen tai muu osallinen tehdä kirjallisen mielipiteen ennen nähtävillä olon päättymistä.

Kaupunginhallitukselle osoitettavat mielipiteet on toimitettava nähtävilläoloaikana kirjaamoihin, Kielotie 28 tai Kielotie 13, 01300 Vantaa tai yhteispalvelun toimipaikkoihin.

Mielipiteiden perusteella kaavaluonnosta voidaan tarkistaa. Kaava etenee tämän jälkeen kaavaehdotuksen tavoin.

4. Kaavasta ehdotus

Erilaisten neuvotteluiden ja tarpeellisten selvitysten (esim. liikenne-, melu- ja tärinäselvitys, puistosuunnitelma) jälkeen laaditaan kaavaehdotus osallistumis- ja arviointisuunnitelman pohjalta. Ehdotuksessa ja muussa kaava-aineistossa kuvataan suunnittelualueen eri osien käyttötarkoitukset ja muun muassa rakentamisen määrä ja sijoittaminen.

Ehdotuksen laatii kaupunkisuunnittelun suunnittelija apunaan eri alojen asiantuntijat.

Kaavoituslautakunta tai kaupunginhallitus käsittelee ja asettaa kaavakartan ja -määräykset sekä siihen liittyvän selostuksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Jos asemakaavan muutosehdotus on vaikutukseltaan vähäinen riittää 14 päivää. Kaava on nähtävillä Maankäytön asiakaspalvelussa, oman alueen yhteispalvelussa (Myyrmäen yhteispalvelu, Kilterinraitti 6; Korson yhteispalvelu, Lumo, Urpiaisentie 14) ja kaupunkisuunnittelun Internet-sivuilla.

Nähtävilläolo kuulutetaan Vantaan kaupungin ilmoitustauluilla sekä Vantaan Sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa.

Nähtävillä asetetusta asemakaavaehdotuksesta voi kuntalainen tai muu osallinen tehdä kirjallisen muistutuksen ennen nähtävillä olon päättymistä.

Kaupunginhallitukselle osoitettavat muistutukset on toimitettava nähtävilläoloaikana kirjaamoihin, Kielotie 28 tai Kielotie 13, 01300 Vantaa tai yhteispalvelun toimipaikkoihin.

Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittaessa monien viranomaisten lausunnot.

Muistutusten ja lausuntojen perusteella kaavaehdotusta voidaan tarkistaa. Jos ehdotus on muuttunut olennaisesti, laitetaan se vielä uudestaan nähtäville.

5. Kaavan hyväksyminen

Jos muistutuksia ei ehdotuksen nähtävilläoloaikana jätetä eikä lausunnoissa ole huomautuksia, etenee kaavaehdotus hyväksymiskäsittelyyn. Merkittävät kaavat menevät kaupunginhallituksen hyväksymisen jälkeen valtuuston hyväksyttäväksi. Vantaan kaupungin valtuusto on siirtänyt muiden kuin merkittävien asemakaavamuutosten osalta päätösvallan kaupunginhallitukselle.
Jos muistutuksia tai huomautuksia on jätetty kaavan valmistelija laatii lausuntoihin ja muistutuksiin vastineet ja muuttaa ehdotusta tarpeen mukaan. Tämän jälkeen kaupunkisuunnittelulautakunta käsittelee kaavaehdotuksen uudestaan. Jos tehdyt muutokset ovat olennaisia, ehdotus asetetaan uudelleen julkisesti nähtäville.

6. Muutoksenhaku

Hyväksymispäätöksestä voivat kuntalaiset ja osalliset halutessaan valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa.

7. Voimaantulo

Kaava tulee voimaan kun hyväksymistä koskevasta päätöksestä on kuulutettu Vantaan kapungin ilmoitustauluilla sekä Vantaan Sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa.