Poikkeamisluvat ja erilliset sijoittamisluvat

Mikäli rakentamisessa poiketaan kaavasta tai muista rakentamislain (RakL) mukaisista tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai muista rajoituksista, kuten rakennusjärjestyksestä, tarvitaan ennen rakentamislupaa erillinen poikkeamislupa. Joskus poikkeamispäätös tarvitaan, vaikka hanke ei edellyttäisi rakentamislupaa.

Poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Poikkeaminen edellyttää erityisiä syitä. Erityisen syyn tulee olla tontin tai alueen käyttöön liittyvä syy, ei hakijan henkilökohtainen syy. Tällöin ei riitä, että pyritään esim. tinkimään hyvästä rakentamistavasta kustannus- tai muista syistä. Poikkeamisen on pääsääntöisesti johdettava parempaan tulokseen esimerkiksi kaupunkikuvan, ympäristön, turvallisuuden, palvelutason, rakennuksen käytön, suojelutavoitteiden tai liikenneolojen kannalta, kuin mihin päästäisiin säännösten mukaisella rakentamisella

Poikkeamisesta päättää asemakaavapäällikkö tai kaupunkisuunnittelulautakunta. Poikkeamislupa on hyödynnettävä kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta. 

Poikkeamisluvasta peritään rakennusvalvontataksan mukainen maksu.

Poikkeamisluvista perittävät maksut

• myönteinen päätös 900 euroa
• kielteinen päätös 450 euroa
• poikkeamispäätöksissä, joissa poikkeama on vähäistä merkittävämpi tai valmistelu on vaativaa, 2750 euroa
• poikkeamispäätöksissä, joissa poikkeama on merkittävä tai valmistelu on erittäin vaativaa, 5500–10 000 euroa
• naapurien kuuleminen 75 euroa + 75 euroa / kuultava naapuri

Vähäinen poikkeaminen

Rakennusvalvontaviranomainen voi myöntää poikkeuksen rakentamisluvan yhteydessä yhteydessä edellyttäen, että poikkeaminen on vähäinen (RakL 59 §). Rakennuksen teknisiä ja näitä vastaavia ominaisuuksia koskevan vähäisen poikkeuksen edellytyksenä on lisäksi, ettei poikkeaminen merkitse rakentamiselle asetettujen keskeisten vaatimusten syrjäytymistä.

Lainsäädännön muuttuessa 1.1.2025 rakentamislupa koostuu alueidenkäytöllisten edellytysten (sijoittamisen edellytykset) tarkastelusta ja olennaisten teknisten vaatimusten (toteuttamisen edellytykset) tarkastelusta. Luvan hakijan niin pyytäessä kunta voi ratkaista sijoittamisen edellytysten olemassaolon erillisellä päätöksellä (sijoittamislupa).

Erillinen sijoittamislupa on suositeltavaa, mikäli sijoittamisen edellytysten täyttyminen on epävarmaa ja rakennuspaikan soveltuvuus halutaan varmistaa ennen lopullisten lupakuvien ja tarvittavien selvitysten laatimista. 

Sijoittamisluvan myöntämisen edellytykset poikkeavat eri alueilla toisistaan (asemakaava-alueella, asemakaavan ulkopuolisella alueella ja suunnittelutarvealueella). 

Vantaan rakennusjärjestyksen mukaan koko kaupungin asemakaavoittamaton alue on alueidenkäyttölain 16 §:n mukaista suunnittelutarvealuetta, jolla sen sijainnin vuoksi on odotettavissa suunnittelua edellyttävää yhdyskuntakehitystä tai jolla erityisten ympäristöarvojen tai ympäristöhaittojen vuoksi on tarpeen suunnitella maankäyttöä. 

Suunnittelutarvealueella sijoittamisen edellytykset tarkastelee yleiskaavoitus.

Suunnittelutarvealueelle erillisenä haetun sijoittamisluvan päättää yleiskaavapäällikkö. Mikäli erillinen sijoittamislupa on myönteinen, voi sen jälkeen hakea rakentamislupaa rakennusvalvonnasta. 

Sijoittamisluvista perittävät maksut suunnittelutarvealueella

1. Uudisrakennuksen rakentaminen ja rakennuksen laajentaminen

Erillinen päätös sijoittamisen edellytyksistä (sijoittamislupa):

• rakennusta kohti 900 €; ja
• lisäksi rakennuksen tai laajennuksen kokonaisalan mukaan 1,50 €/m2

2. Korjaus- ja muutostyö sekä käyttötarkoituksen muutos 

Erillinen päätös sijoittamisen edellytyksistä (sijoittamislupa):

•  rakennusta kohti 900 €; ja
• lisäksi rakennuksen tai sen osan kokonaisalan mukaan vakiintuneiden laskentamenetelmien mukaisen korjausasteen osuus (%) 1,50 €/m²:sta tai muutosalan osalta 1,50 €/m2