Talousarvio

Hyvinvointialueuudistus toteutuu vuoden 2023 alusta ja se vaikuttaa suuresti toiminnallisten muutosten lisäksi myös kaupungin talouteen. Taloudesta poistuvat sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen kustannukset, mutta myös vero- ja valtionosuustulot vähenevät voimakkaasti. Lisäksi kaupungilta poistuu yksittäisiä tehtäviä, kuten opiskeluhuolto ja kuntouttava työtoiminta. Vantaan kaupungin palveluksesta siirtyy Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle noin 4000 työntekijää. 

Vuoden 2022 aikana koronapandemia on Suomessa helpottunut ja rajoituksista on voitu luopua. Helmikuussa alkoi Venäjän hyökkäyssota Ukrainassa, joka muutti kertaheitolla taas toimintaympäristöä. Vahva ja nopea toipuminen koronapandemian aiheuttamasta talouskriisistä vaihtui uusiin talouden epävarmuustekijöihin inflaation kasvaessa voimakkaasti mm. energian hinnan nousun takia ja korkotason noustessa nopeasti. Taantuman uhka on kasvanut Euroopassa. 

Vantaan väestökasvun arvioidaan edelleen jatkuvan. Vuonna 2021 Vantaan väestönkasvu oli vajaat 2 000 henkeä, joka oli poikkeuksellisen alhainen taso Vantaalle. Vuonna 2022 väestönkasvun ennustetaan kasvavan ja olevan noin 2 800 henkeä. Vuodesta 2023 alkaen väestönkasvun ennakoidaan voimistuvan entisestään. Rakentamisennuste olettaa asuntotuotannon asettuvan 3 000–4 000 asuntoon lähivuosina. Väestönkasvu aiheuttaa painetta palvelutuotannolle ja investoinneille myös tulevina vuosina. 

Työttömyys on laskenut selvästi koronapandemian alkuajoista. Elokuussa 2022 työttömyysaste oli Vantaalla 10,8 prosenttia, jossa laskua edellisvuoteen oli 3,1 prosenttiyksikköä. Vantaan työttömyysaste ennen koronaa oli noin 8,5 prosenttia, joten toipuminen on kuitenkin vielä kesken. Erityisen huolestuttavaa on ollut pitkäaikaistyöttömyyden taso, jossa huippu saavutettiin vasta vuoden 2022 alussa, ennen kuin lasku lopulta alkoi. 

Kasvava kaupunki jatkaa systemaattisesti omaa talouden tasapainotustyötään, mutta tekee mm. panostuksia kaupunkistrategian mukaisiin tavoitteisiinsa. Vantaan kaupungin toiminnassa korostuvat jatkossa koulutus, sivistys, kulttuuri ja elinvoima. Myös paikallisesta osallisuudesta ja demokratiasta vastaaminen on tärkeä osa kaupungin tehtäviä.

kaupunginjohtaja Ritva Viljanen

Hyvinvointialueuudistuksen yhteydessä kaikkien manner-Suomen kuntien kunnallisveroprosentteja leikataan 12,64 prosenttiyksiköllä. Myös kuntien yhteisöveron osuutta leikataan yhdellä kolmasosalla. Hyvinvointialueelle siirrettäviin tehtäviin liittyvät valtionosuudet vähennetään myös kunnilta. Valtionosuuksien määrällä kompensoidaan kuitenkin muutostilannetta siten, että vuonna 2023 kuntien talouden tasapaino ei muutu uudistuksen takia. Lopulliset uudistuksen vaikutukset selviävät vasta vuoden 2023 syksyllä.   

Vuoden 2023 talousarvion tunnusluvut 

• asukkaita yhteensä 247 495 (31.12.2023) 

• tilikauden ylijäämä 51,8 M€ 

• tuloveroprosentin tuotto 64,9 M€* 

• investointien tulorahoitus 101 % 

• verotulot 2 465 €/asukas 

• toimintamenot 3 985 €/asukas 

• lainakanta 3 335 €/asukas 

*) poikkeuksellinen verohäntien vuoksi. Verohäntä tarkoittaa sitä, että vuonna 2023 osa verotuloista tilitetään vielä vuoden 2022 kunnallisveroprosentilla (19 %) ja yhteisöveroista osa vanhalla jako-osuudella. 

• Esitetyt veroprosentit 

• tuloveroprosentti 6,36* 

• yleinen kiinteistövero 1,28 

• vakituinen asuinrakennus 0,41 

• muu asuinrakennus 1,25 

• voimalaitos 3,10 

• rakentamaton rakennuspaikka 6,00 

*) Hyvinvointialueuudistuksen vuoksi kuntien kunnallisveroprosenttia lasketaan 12,64 prosenttiyksiköllä ja se jäädytetään vuoden 2023 ajaksi. 

Varhaiskasvatuksen lasten, oppilaiden ja opiskelijoiden hyvinvoinnin vahvistaminen on keskeinen tavoite Vantaalla. Varhaiskasvatuksessa vahvistetaan ryhmän tunne- ja kaveritaitoja sekä positiivista vuorovaikutusta. Siinä hyödynnetään oppilashuollon osaamista. Perusopetuksessa panostetaan oppilaiden tunne- ja vuorovaikutustaitojen lisäämiseen ja kiusaamisen vähentämiseen. Opiskelijoiden hyvinvointia vahvistetaan kiinnittämällä huomiota yhteisölliseen hyvinvointityöhön, arjen kohtaamisiin sekä oppilaitosten arjessa tapahtuvaan vuorovaikutukseen.  

Vantaan perusopetuksessa lisätään opetusta 1.-2.-luokilla äidinkielessä ja matematiikassa sekä lisätään 33 erityisopettajaa 1.8.2023 alkaen. Perusopetuksen keskeisinä tavoitteina vuonna 2023 on kaupunkistrategian mukaisesti oppilaiden oppimisen parantaminen erityisesti lukutaidon ja matematiikan osalta. Ekaluokkalaiset opiskelevat aiempaa enemmän yhden tunnin viikossa äidinkieltä yhden tunnin enemmän ja tokaluokkalaiset yhden matematiikka viikossa enemmän. Erityisopettajia lisätään oppilaiden tueksi vuosiluokille 1.-2- ja 7.-9.- yhteensä 33 opettajaa. 

Varhaiskasvatukseen palkataan 40 varahenkilöä helpottamaan sijaisten saatavuutta. Lakisääteisen henkilöstömitoituksen varmistamiseksi palkataan päiväkoteihin vakituisiin työsuhteisiin kiertäviä lastenhoitajia, jotka toimivat varahenkilöinä henkilöstön poissaolotilanteissa. 

Lukiokoulutuksen keskeisinä tavoitteina 2023 on kieli- ja kulttuuritietoisuuden lisääminen ja toisen asteen joustavien opintopolkujen tarjoaminen. Lukioiden ja Varian opiskelijoille kehitetään uusia joustavia opintopolkuja. Tavoitteena on, että opiskelija voisi hyödyntää opetustarjontaa oppilaitosrajat ylittäen ja saada siten vahvemman pohjan työelämään sekä jatko-opintoihin. Kieli- ja kulttuuritietoisuutta lisätään vahvistamalla opettajien osaamista sekä kehittämällä uusia ratkaisuja S2-opiskelijoiden tukeen ja integroimiseen. Resurssien jakamisessa huomioidaan monikielisten opiskelijoiden määrä. Erityisopetuksen resurssia lisätään.  

Opetuksen digitaalisen palvelualusta DigiOnen pilotointi alkaa vuonna 2023. Kaksi lukiota ja kahdeksan peruskoulua ottavat pilottikäyttöön DigiOnen, opetuksen uuden digitaalisen palvelualustan. Näin valmistellaan kaikkien Vantaan peruskoulujen ja lukioiden siirtymistä tähän uuteen digitaaliseen palvelukokonaisuuteen. DigiOne kokoaa koulujen eri digitaaliset palvelut yhteen, ja tuottaa näin kokonaisvaltaisempia hyötyjä niin organisaation sisäisesti, oppijoille kuin huoltajillekin. 

Kivistön vapaa-ajan palvelut kokevat suuren parannuksen vuonna 2023, kun Vantaa avaa kaupunkikulttuurikeskus Mosaiikin kauppakeskus Kivikseen. Keskuksessa toimii kirjasto, nuorisotila ja asukastila. Siellä järjestetään myös kulttuuritapahtumia ja monenlaisia harrastuksia. Kaupunkilaiset voivat itse varata myös tiloja käyttöön. 

Osallistuva budjetointi laajenee Vantaalla kaupunkitasoiseksi vuonna 2023. Jokaisella kaupungin seitsemällä suuralueella järjestetään oma osallistuva budjetointi, jossa asukkaat pääsevät ideoimaan, miten omaa kotialuetta pitäisi kehittää ja äänestämään toteutettavista ehdotuksista.

Hyvinvointialueuudistus vaikuttaa sekä vantaalaisiin että Vantaan kaupungin organisaatioon. Kaupunkikulttuurin toimialalle siirtyy uudistuksen myötä sovittelutoimisto, jossa tehtävä rikos- ja riita-asioiden sovittelu on maksutonta, lakisääteistä ja koko väestölle tarkoitettua palvelua. Kaupungille jää uudistuksen jälkeen myös kaupunkilaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtävä. Tehtävässä onnistumisessa tärkeää on asiakkaiden sujuvat palvelupolut kaupungin palveluista hyvinvointialueen palveluihin. Vuonna 2023 nähdään käytännössä, miten selkeä työnjako kaupungin ja hyvinvointialueen välille ja asukkaille hyvät palvelut onnistutaan toteuttamaan. 

Vantaa tekee jatkossakin kunnianhimoista alueiden eriarvoistumisen vastaista työtä. Myönteisen erityiskohtelun ohjelman toimenpiteisiin käytetään myös vuonna 2023 kaksi miljoonaa euroa. Ohjelman kärkiteemat 2023–25 ovat vaikuttavuutta tiedolla johtamisella, lapsikeskeinen investointistrategia, hyvinvointia koulutuksesta, työllisyydestä sekä terveydestä sekä kukoistavat kaupunkikeskukset. 

Vantaan ratikka: Vantaan ratikan suunnittelu jatkuu. Vuoden 2023 aikana valtuuston päätettäväksi tuodaan esitys ratikan rakentamisesta. Vantaan ratikka sujuvoittaa poikittaista liikkumista pääkaupunkiseudulla ja mahdollistaa kaupungin kasvun. Ratikan tuoma kaupunkikehitys ehkäisee myös alueiden eriytymistä, tukee keskustojen elinvoimaisuutta ja kaupungin hiilineutraaliustavoitteita. 

Kukoistavat kaupunkikeskustat: Vantaalla on seitsemän omaleimaista keskustaa, joita kaikkia kehitetään suunnitelmallisesti ja poikkihallinnollisena yhteistyönä. Keskustojen kehittämistä luotsaavat projektijohtajat. Kukoistavat keskustat ovat vireitä, viihtyisiä ja turvallisia. Esimerkiksi Tikkurilassa keskusta laajenee jokirannan suuntaan Väritehtaan ympäristöön, ja Hakunilassa vanhan bussivarikon alueelle. 

Vantaa on pientalojen suurkaupunki: Pientalo-ohjelmalla etsitään keinoja lisätä pientalorakentamisen määrää. Tavoitteena on, että Vantaalle nousee vuoden 2023 aikana 500 uutta pientaloasuntoa. Käynnissä on myös usean uuden pientaloalueen suunnittelu. 

Kohti hiilineutraalia Vantaata 2030: Vantaan tavoitteena on olla hiilineutraali vuoteen 2030 mennessä, mikä asettaa tavoitteita koko kaupungille. Huomio kiinnittyy mm. uuden yleiskaavan mukaisen, kestävän, tiivistyvän ja joukkoliikenteeseen yhä vahvemmin tukeutuvan Vantaan suunnitteluun. Kaupungin omassa rakentamisessa kiinnitetään huomiota rakentamisen päästöihin ja kaupungin toimitiloissa niiden energiankulutukseen. Myös asukkaita ja yrityksiä kannustetaan ilmastoystävällisiin valintoihin. 

Uusia toimitiloja, katuja ja puistoja: Vantaa investoi koulu- ja päiväkotihankkeisiin sekä katuihin ja puistoihin vuonna 2023 yhteensä 139 miljoonalla eurolla. Ensi vuonna alkaa muun muassa valmistuessaan Vantaan suurimman uimahallin, Elmon, rakentaminen. Lisäksi valmistuu useita uusia päiväkoteja ja koulurakennuksia laajennetaan. Aviapolikseen rakennetaan uusia puistoja, Kivistön keskustassa katuverkkoa uusille asuinkortteleille. Myös kaupunkikulttuurikeskus Mosaiikki valmistuu uuden kauppakeskuksen yhteyteen. Hakunilan urheilupuistoa uudistetaan. 

Voit tutustua osavuosikatsaukseen juuri sinulle sopivassa laajuudessa. Varsinainen osavuosikatsaus antaa sinulle tarkimman kokonaiskuvan. Sähköinen osavuosikatsaus on yhteenveto aiheesta.

2022

• Vantaan kaupungin sähköinen osavuosikatsaus 2/2022
• Vantaan kaupungin osavuosikatsaus 2/2022 (pdf)
• Vantaan kaupungin sähköinen osavuosikatsaus 1/2022
• Vantaan kaupungin osavuosikatsaus 1/2022 (pdf)

2021

• Vantaan kaupungin sähköinen osavuosikatsaus 1/2021
• Vantaan kaupungin sähköinen osavuosikatsaus 2/2021

• Vantaan kaupungin suurimpien tytäryhtiöiden osavuosikatsaukset 2/2022 (pdf)
• Vantaan kaupungin suurimpien tytäryhtiöiden osavuosikatsaukset 1/2022 (pdf)

Voit tutustua Vantaan tilinpäätökseen juuri sinulle sopivassa laajuudessa. Varsinainen tilinpäätöskirja antaa sinulle tarkimman kokonaiskuvan. Sähköinen tilinpäätös on yhteenveto aiheesta, ja tilinpäätöksestä kertovat diat ovat hyvä ratkaisu nopeaan perehtymiseen.

2021

• Vantaan kaupungin tilinpäätös 2021 / diat (pdf)
• Vantaan kaupungin tilinpäätös 2021 / sähköinen tilinpäätös
• Vantaan kaupungin tilinpäätös 2021 / tilinpäätöskirja (pdf)

2020

• Vantaan kaupungin sähköinen tilinpäätös 2020