Kasvatuksen ja oppimisen lautakunta hyväksyi määrärahamuutoksen vuoden 2023 talousarvioon
Kasvatuksen ja oppimisen lautakunnan kokouksessa 6.11.2023 hyväksyttiin määrärahamuutos vuoden 2023 talousarvioon. Toimialan toimintakuluihin esitetään 19 miljoonan euron korotusta. Asia siirtyy seuraavaksi kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston päätettäväksi.
Lautakunta päätti kokouksessaan myös varhaiskasvatuspaikkatakuun ehdoista.
Vantaan kaupunginvaltuusto hyväksyi 14.11.2022 talousarvion vuodelle 2023. Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä kaupunginvaltuustolle talousarviovuoden aikana sitovuustasojen mukaisesti.
Toimintakuluissa suurin ylitys on tulossa palvelujen ostoissa, joissa työvoiman vuokraus on ylittymässä arvioidusta 22 miljoonalla eurolla. Ylitys johtuu varhaiskasvatuksen lisääntyneestä lyhytaikaisten sijaisten ja avustajien tarpeesta. Sitä kattaa osittain henkilöstömenojen alittuminen 11 miljoonalla eurolla. Varhaiskasvatuksen palvelusetelin indeksikorotus sekä lakimuutoksesta johtuneet yksityisen palvelutuotannon tukitoimet lisäävät varhaiskasvatuksen menoja 3 miljoonalla eurolla.
Uusien hankkeiden vaikutus toimintamenoihin on 2 miljoonaa euroa. Pienempiä ylityksiä aiheuttavat vammaisopetuksen kasvu ja talousarviopäätöksen jälkeen tulleet hinnankorotukset.
Opiskelijamäärän kasvu aiheuttaa lisärahoitustarvetta toisen asteen koulutukseen kuuluvassa Ammattiopisto Variassa. Sen tavoitteellinen opiskelijavuosimäärä tulee ennusteen mukaan ylittymään vuonna 2023 noin viidelläsadalla opiskelijavuodella. Varia on lisännyt kuluvan vuoden aikana työelämän kysynnän vuoksi oppisopimuskoulutusta muun muassa sosiaali- ja terveysalalle. Opiskelijamäärä on kasvanut myös oppilaitosmuotoisessa koulutuksessa erityisesti tieto- ja viestintätekniikan perustutkinnossa. Lisäksi Varia vastaa Vantaan tutkintokoulutukseen valmentavasta TUVA-koulutuksesta, jonka opiskelijamäärä on osoittautunut odotettua suuremmaksi (asia 6).
Päätös:
Päätettiin esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kasvatuksen ja oppimisen toimialan vuoden 2023 talousarvion
a) bruttoyksiköiden toimintatuottoja korotetaan 697 036 eurolla,
b) bruttoyksiköiden toimintakuluja korotetaan 18 237 694 eurolla,
c) Toisen asteen menoja korotetaan 774 912 eurolla, jolloin sitova nettotavoite on –73 253 687 euroa.
Lautakunta jätti päätökseen pöytäkirjalausuman, jossa edellytetään toimialan kiinnittävän tarkempaa huomiota menojen ennakointiin ja seurantaan, jotta vastaava ylitys ei toistu. Lisäksi lautakunta velvoittaa toimialaa laatimaan toimenpideohjelman, jossa esitetään konkreettiset toimenpiteet vähentämään toimialan riippuvuutta henkilöstövuokrauksesta.
Varhaiskasvatuksen hoitopaikkatakuuta tarkennettiin
Hoitopaikkatakuu tarkoittaa sitä, että huoltajat voivat ottaa lapsen pois määräajaksi varhaiskasvatuksesta ja että lapsi voi palata takaisin varhaiskasvatukseen sovittuna ajankohtana hakematta paikkaa uudestaan. Hoitopaikkatakuu on ollut Vantaalla voimassa vuodesta 2013 alkaen. Vuonna 2021 hoitopaikkatakuuta käytti keskimäärin 600 lasta. Hoitopaikkatakuuta on käytetty erityisen runsaasti kesäkuukausina.
Vuonna 2022 voimaan tullut perhevapaauudistus toi lapsiperheiden arkeen lisää joustavuutta, kun vanhempainvapaita voi uudistuksen jälkeen käyttää joustavammin, lyhyemmissä jaksoissa ja pidemmällä aikavälillä. Huoltajat voivat myös vuorotella lapsen hoidossa. Uudistuksen myötä on hyvä tarkastella uudelleen myös varhaiskasvatuspaikkatakuun ehtoja.
Varhaiskasvatuspaikkatakuun keston esitetään jatkossa olevan vähintään kaksi kuukautta ja enintään kaksi vuotta. Aiemmin varhaiskasvatuspaikkatakuun enimmäiskestoa ei ole määritelty. Muutoksen avulla takuun käyttämisen vuoksi päiväkodeissa vapautuneet varhaiskasvatuspaikat voidaan ottaa aiempaa tehokkaammin käyttöön. Lapsi voi jatkossakin palata keskeytyksen jälkeen entiseen päiväkotiin tai perhepäivähoitoon (asia 8).
Päätös:
Päätettiin jatkaa varhaiskasvatuspaikkatakuuta 1.1.2024 lukien seuraavin ehdoin:
a) Varhaiskasvatuspaikkatakuun kesto on vähintään kaksi kuukautta ja enintään kaksi vuotta.
c) Perheen tulee ilmoittaa päiväkodin johtajalle kirjallisesti viimeistään kaksi kuukautta ennen sovittua paluuta, jos keskeytys jatkuu pidempään kuin sopimuksessa on sovittu.
d) Lapsi voi palata entiseen päiväkotiin tai perhepäivähoitoon keskeytyksen jälkeen.
e) Varhaiskasvatuksen keskeyttämisajalta perhe voi hakea lasten kotihoidon tukea ja lapsi voi osallistua varhaiskasvatuksen kerhotoimintaan.
f) Varhaiskasvatuspaikkatakuu koskee kunnan omana toimintana järjestämää varhaiskasvatusta.
Lautakunta ei hyväksynyt päätösehdotusta kohdan b) osalta:
Paluu varhaiskasvatukseen on tapahduttava elo- tai syyskuun aikana
Esityslistalla lisäksi:
- Kuntalain 92 §:n mukaista ottomenettelyä varten saapuneet päätökset (asia 5)
- Kytöpuiston koulun muutos- ja korjaustöiden ja laajennusten tarveselvitys-hankesuunnitelman hyväksyminen (asia 7)
- Suomenkielisen esiopetuksen järjestämispaikat lukuvuonna 2024–2025 (asia 9)
Kaikki asiat päätettiin esitysten mukaan tai vähäisin muutoksin.
Ajankohtaisissa asioissa hankejohtaja Ulla Boer esitteli Tikkurilan osaamiskampuksen tilannetta, varhaiskasvatuksen johtaja Mikko Mäkelä varhaiskasvatuksen paikkatilannetta ja lapsimääriä ja opetuspäällikkö Pepita Kaskentaus vantaalaisten oppijoiden lukutaitoa ja sen kehittämistä.
