Talousarvio 2027: Vantaan talous vahvistuu, mutta matka tasapainoon vaatii yhä toimenpiteitä

Vantaan taloutta ovat viime vuosina rasittaneet erityisesti yleinen heikko talous- ja työllisyystilanne sekä verotulojen vaimea kehitys ja asuntorakentamisen vähäisyys. Työllisyyspalveluiden siirtyminen kuntien vastuulle ja korkealla tasolla pysynyt työttömyys ovat kasvattaneet kaupungin menoja.

Suomen talous on nyt kääntynyt kasvuun, vaikka toipuminen onkin hidasta. Vantaalla kuluvan vuoden talouskehitys on ollut myönteisempää kuin talousarviossa, mutta matka tasapainoon on yhä pitkä. Vuoden 2027 talousarviossa varaudutaan sekä kasvaviin palvelutarpeisiin että useisiin merkittäviin menoihin samalla, kun talouden tasapainottamista jatketaan.

Tekemillämme toimenpiteillä on vaikutusta.

– Vantaan talouden vaikein vaihe näyttää olevan takana. Tämän vuoden tulos on ennakoitua parempi ja selvästi vuotta 2025 vahvempi, mikä kertoo siitä, että tekemillämme toimenpiteillä on vaikutusta. Toteutamme määrätietoisia toimia, jotta saamme kaupungin talouden tasapainoon tämän valtuustokauden aikana, kaupunginjohtaja Pekka Timonen sanoo.

Luvut lyhyesti

Kaupungin ja rahastojen yhteenlasketut toimintatulot talousarviossa 2027 ovat 430,6 miljoonaa euroa ja toimintamenot 1 262,4 miljoonaa euroa. Vuoden 2026 talousarvioon nähden toimintatulot kasvavat 13,3 prosenttia ja toimintamenot 3,7 prosenttia. Kaupungin tuloja kasvattaa esimerkiksi yritystonttien ja sote-kiinteistöjen myyminen. Talousarviossa lisäresursseja on kohdistettu erityisesti kattamaan työttömyydestä aiheutuvia kuluja, koulutuksen lisääntyneitä palvelutarpeita sekä HSL:n kasvaneita kuluja.

Verotuloilla ja valtionosuuksilla katetaan toimintamenoista vuonna 2027 noin 71 prosenttia. Vuoden 2027 talousarvion vuosikate on 63,6 miljoonaa euroa ja tilikauden alijäämä on 58,6 miljoonaa euroa.

Vuoden 2027 tilikauden tuloksen ennakoidaan olevan edelleen negatiivinen vuoden 2026 tapaan, mutta selkeästi vuotta 2025 parempi. Heikko suhdannetilanne näkyy koko Suomen kuntataloudessa. Heikko työllisyystilanne on merkittävin kaupungin talouteen vaikuttava yksittäinen tekijä – kasvanut työttömyys paitsi hillitsee verotulojen kasvua, myös lisää kaupungin menoja. Vantaalla tehdyt omat talouden sopeuttamistoimenpiteet alkavat kuitenkin näkymään kokonaisuudessa ja kaupungin tulos paranee, vaikka palvelutarve edelleen kasvaa.

Vantaan yleistilanne

Vantaan väestö kasvaa edelleen, mutta aiempia vuosia hitaammin. Vuonna 2025 kaupungin väkiluku kasvoi noin 1 700 asukkaalla (0,7 %), ja vuonna 2026 kasvun ennakoidaan jäävän noin tuhanteen asukkaaseen. Seuraavan vuosikymmenen aikana väestön arvioidaan kasvavan keskimäärin 1,1 prosenttia vuodessa.

Asuntorakentaminen on edelleen poikkeuksellisen hiljaista. Vuonna 2026 valmistuvien asuntojen määrän arvioidaan jäävän alle 700 asuntoon, kun vuosikymmenen alkuvuosina Vantaalla valmistui vuosittain yli 3 000 asuntoa. Myös vanhojen asuntojen hintojen lasku rajoittaa uudistuotannon kysyntää.

Vaikka Suomen talous on kääntynyt kasvuun, työllisyystilanne on edelleen vaikea. Vantaan työttömyysaste oli elokuussa 14,4 prosenttia, ja pitkäaikaistyöttömyys on noussut ennätyksellisen korkealle. Työttömyys kasvattaa kaupungin menoja ja hidastaa verotulojen kasvua, eikä tilanteen paranemisesta ole vielä näkyvissä selkeitä merkkejä.

Talousohjelma ohjaa kaupungin talouden tasapainottamista

Vuoden 2027 talousarvio on ensimmäinen uuden Tulevaisuus asuu Vantaalla -kaupunkistrategian pohjalta laadittu talousarvio. Strategian toimeenpanoa tukevat kuusi kaupunginvaltuuston hyväksymää strategista muutosohjelmaa.

Talousohjelma on keskeisessä roolissa kaupungin taloudellisen kestävyyden vahvistamisessa. Talousohjelman tavoitteena on tasapainottaa kaupungin taloutta, parantaa tuottavuutta ja vahvistaa tulopohjaa.

– Uuden talousohjelman toimeenpano on käynnissä ja sitä jatketaan tulevat vuodet. Olemme tehneet vaikeita mutta välttämättömiä ratkaisuja kaupungin talouden vahvistamiseksi, ja tätä työtä jatketaan myös vuoden 2027 talousarviossa, Timonen sanoo.

Vuoden 2026 talousarvio sisälsi noin 18 miljoonan euron tasapainottamistoimet, ja ensi vuonna taloutta tasapainotetaan yhteensä 39 miljoonalla eurolla. Kokonaismäärästä 29 miljoonaan euroa muodostuu pysyväisluonteisista toimista, kuten toimialojen talouden tasapainotustyöstä, kaupunkikonsernin yhtiöiden tuloutuksista sekä syksyllä 2026 käytyjen yhteistoimintaneuvottelujen mukaisista henkilöstökulujen säästöistä.

Kaupunkistrategian tavoitteena on saada kaupungin talous tasapainoon vuoteen 2029 mennessä. Tavoitteen saavuttaminen edellyttää sekä talousohjelman mukaisten toimenpiteiden toteuttamista että positiivisen kehityksen työllisyydessä ja verotuloissa.

Vantaalla toteutetaan myös vuonna 2027 organisaatiouudistus, jonka tavoitteena on vahvistaa kaupungin toimintakykyä muuttuneessa toimintaympäristössä ja tukea strategian tavoitteiden toteutumista.

Vantaa rakentaa tulevaisuutta myös tiukassa taloustilanteessa

Tulevaisuuden rakentaminen ja elinvoiman vahvistaminen jatkuvat. Kaupungin historian suurimman investoinnin, Vantaan ratikan, rakentaminen on täydessä vauhdissa. Ratikan on tarkoitus valmistua vuonna 2029, ja vuonna 2027 siihen käytetään 255 miljoonaa euroa. 

Jatkamme kaupungin tulevaisuuden kannalta tärkeimpiä investointeja.

– Vaikka taloudellinen liikkumavara on rajallinen, jatkamme kaupungin tulevaisuuden kannalta tärkeimpiä investointeja. Olemme leikanneet tulevien vuosien investointeja yhteensä 120 miljoonalla eurolla ja priorisoineet niitä hankkeita, joilla on suurin merkitys Vantaan kehitykselle, kaupunginjohtaja sanoo.

Vuoden aikana valmistuu ja on rakenteilla myös useita päiväkoti- ja kouluhankkeita. Elmon uimahalli valmistuu, ja konserniyhtiön hankkeista valmistuu Aviapoliksen lukio.

Merkittävimmät investoinnit vuonna 2027

• Vantaan ratikka
• Elmon uimahalli
• Aviapoliksen lukio
• Tikkurilan osaamiskampus
• Myyrmäen Oivallustentalo
• 3 uutta päiväkotia valmistuu ja useita rakenteilla
• Rakenteilla uusi koulu, koulujen laajennuksia ja korjaushankkeita

Vuoden 2027 tunnusluvut 

• asukkaita yhteensä 258 668 (ennuste 31.12.2027)
• tilikauden alijäämä -58,6 M€  
• tuloveroprosentin tuotto 67 M€  
• investointien tulorahoitus 17 %  
• verotulot 2 408 € / asukas  
• toimintamenot 4 880 € / asukas  
• lainakanta 6 700 € / asukas

Esitetyt veroprosentit (%)

• tuloveroprosentti 6,4  
• yleinen kiinteistövero 1,28  
• maapohja 1,30
• vakituinen asuinrakennus 0,41  
• muu asuinrakennus 1,25
• voimalaitos 3,10  
• rakentamaton rakennuspaikka 6,00

Seuraavaksi 

Seuraavaksi kaupunginjohtajan budjettiesitys etenee päätöksentekoon. Kaupunginhallituksen on tarkoitus antaa budjettiesitys kaupunginvaltuustolle 1. joulukuuta, ja kaupunginvaltuuston on määrä päättää talousarviosta 14. joulukuuta 2026.