Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilu 2021-2024

Kokeilu on laissa säädetty ja osa valtakunnallista tutkimusta (Opetus- ja kulttuuriministeriö). Seurantatutkimuksessa lapset ovat osallistuneet arviointitehtäviin ja huoltajia sekä varhaiskasvatuksen henkilöstöä on haastateltu. Yksittäisten lasten arviointeja ja huoltajien kyselyjen tuloksia ei seurantatutkimuksessa raportoida eikä vastaajia voida muutoinkaan tunnistaa. Vaikka lapsi ei osallistuisi kaksivuotiseen esiopetukseen kokeilutoimipaikassa, hänestä tallennetaan tietoja kokeilurekisteriin.

Kokeilun seurantatutkimuksessa on mukana sekä koe- että verrokkiryhmään kuuluvia lapsia. 

Opetus ja -kulttuuriministeriö vastasi satunnaisotannalla tehdystä kokeilutoimipaikkojen valinnasta. Kunta ei voinut vaikuttaa paikkojen valintaan. Kokeilutoimipaikkojen otanta perustui lakiin kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta (1046/2020). 

Kaksivuotiseen esiopetukseen oikeutetut lapset olivat kokeilutoimipaikaksi valikoituneessa päiväkodissa varhaiskasvatuksessa otannan aikaan (2016-syntyneet maaliskuussa 2021 ja 2017-syntyneet tammikuussa 2022) tai kotona olevan lapsen perhe asui tällaisen päiväkodin lähellä. Kaksivuotiseen esiopetukseen oikeutetut saivat päätöksen koeryhmään kuulumisesta. 

Kokeilun aikana seurataan, miten kaksivuotinen esiopetus vaikuttaa siihen osallistuviin lapsiin. Siksi lapset jaettiin koe- ja verrokkiryhmään.

Lapsenne valikoitui kaksivuotisen esiopetuksen koeryhmään, jos hän oli varhaiskasvatuksessa kokeilua järjestävässä päiväkodissa tai asuitte tämän toimipaikan lähellä.

Lapsenne sai verrokkiryhmäpäätöksen, jos hän ei kuulunut koeryhmään yllä mainituin edellytyksin. Verrokkiryhmään kuuluvat lapset osallistuvat kuitenkin yhdessä koeryhmän lasten kanssa kokeilun seurantatutkimukseen. 

Vantaalla koeryhmään kuuluu yhteensä  noin 1000 lasta ja verrokkiryhmään kuuluu noin 4300 lasta. Opetus- ja kulttuuriministeriö asetti nämä ryhmät, eikä Vantaa voinut vaikuttaa näihin päätöksiin. 

Verrokkiryhmästä kuten koeryhmästäkään ei voi poistua. Laissa kaksivuotisen esiopetuksen kokeilussa (1046/2020) todetaan, että kokeilun kohdejoukkoon kuuluvat ne kokeilukuntien alueella asuvat lapset, jotka ovat syntyneet vuonna 2016 ja 2017. Ne kohdejoukkoon kuuluvat lapset, jotka eivät kuulu koeryhmään, muodostavat verrokkiryhmän. Lain 9§ asetetaan, että kokeilukunnat keräävät ja ilmoittavat kokeilun kohdejoukkoon kuuluvista lapsista laissa osoitetut tiedot Opetushallitukselle. Opetushallitus tallentaa sille ilmoitetut tiedot kokeilurekisteriin. Tämä koskee myös verrokkiryhmään kuuluvia lapsia. 
 
Seurantatutkimuksen tarkoitus on arvioida kokeilutoimintaa vertaamalla koe- ja verrokkiryhmää. Yksittäisten lasten vaikutusarviointeja tai huoltajien kyselyjen tuloksia ei raportoida seurantatutkimuksessa eikä vastaajia voida muutoinkaan tunnistaa. 

Opetus- ja kulttuuriministeriö julkaisee kaksivuotisen esiopetuksen kokeilun seurantatutkimuksen tulokset vuonna 2025. Hallitusohjelmaan 2023 on kirjattu, että kokeilun päätyttyä hallitus arvioi kokeilun tulokset ja valmistelee jatkotoimet. Esiopetuksen mahdollisesta pidentämisestä päättää aikanaan eduskunta.