Vantaa kehittää ja rakentaa tulevaisuuttaan – “Vuonna 2025 ratikan osalta painetaan kaasua”

Vuonna 2025 panostamme erityisesti lasten ja nuorten hyvinvointiin, koulutukseen ja kaupungin turvallisuuteen.  Toteutamme kaupungin toimintaa ja taloutta muuttavan TE-uudistuksen ja hoidamme taloutta vastuullisesti toimintaympäristön vaihteluista huolimatta.  

Talousarvio on hyvin tiukka, sillä kuntataloudella ei mene nyt hyvin. Vuonna 2025 investoimme kuitenkin niihin asioihin, jotka tuottavat meille kasvua ja elinvoimaa tulevaisuudessa, kuten Vantaan ratikkaan, sanoo kaupunginjohtaja Pekka Timonen. 

Luvut lyhyesti  

Kaupungin ja rahastojen yhteenlasketut toimintatulot talousarviossa 2025 ovat 369 miljoonaa euroa ja toimintamenot 1 143 miljoonaa euroa. Vuoden 2024 talousarvioon nähden toimintatulot kasvavat 7,5 prosenttia ja toimintamenot 10,7 prosenttia. Toimintamenoja kasvattaa erityisesti vuoden 2025 alusta voimaan tuleva TE-uudistus.

Verotuloilla ja valtionosuuksilla katetaan toimintamenoista vuonna 2025 noin 73 prosenttia. Vuoden 2025 talousarvion vuosikate on 71 miljoonaa euroa ja tilikauden alijäämä on –48,7 miljoonaa euroa.

Vuoden 2025 tilikauden tuloksen ennakoidaan olevan voimakkaasti negatiivinen vuoden 2024 tapaan. Heikko suhdannetilanne näkyy koko Suomen kuntataloudessa. Vantaalla erityisesti rakentamisen voimakas lasku vaikuttaa negatiivisesti kaupungin saamiin maanmyyntituloihin. Myös kasvanut työttömyys hillitsee verotulojen kasvua ja on lisännyt kaupungin menoja.  

Varovaista uskoa paremmasta – Vantaan yleistilanne  

Voimakas inflaatiokehitys ja sen myötä noussut korkotaso painoivat Suomen talouden vuonna 2023 taantumaan. Suomen talouden lasku näyttäisi nyt pysähtyneen ja vuonna 2025 talouden ennakoidaan taas kasvavan. Tätä edesauttavat keskuspankkien aloittamat koronlaskut. Myös maltillinen inflaatio tukee ostovoiman kehitystä ja vientimarkkinoiden ennakoidaan kasvavan.

Vuonna 2023 Vantaan väestö kasvoi noin 4 600 asukkaalla (1,9 %), joka oli 1 000 asukasta enemmän kuin vuonna 2022. Vuonna 2024 Vantaan väestömäärän ennustetaan kasvavan yli 4 000 asukkaalla ja elokuussa määrä ylitti 250 000 asukkaan rajan. Väestönkasvun ennustetaan pysyvän samana tulevina vuosina, mutta asuntorakentamisen voimakas romahdus voi hidastaa sitä.  

Vuosien 2023–2024 vähäiset uusien asuntorakennuskohteiden aloitukset näkyvät jo vuoden 2024 aikana valmistuneiden asuntojen määrän hiipumisena. Valmistuvien asuntojen määrän ennakoidaan jäävän noin 1 000 asunnon tasolle, kun edellisinä vuosina valmistui vuosittain yli 3 000 asuntoa.  

Talouden laskusuhdanne käänsi myös Vantaan työttömyyden kasvuun vuoden 2023 loppupuoliskolla. Heinäkuussa 2024 työttömyysaste oli Vantaalla 13,3 prosenttia, jossa kasvua edellisvuoteen oli 1,7 prosenttiyksikköä. Pitkäaikaistyöttömyyden kasvu on jatkunut vuoden 2023 syksystä alkaen. Avoimien työpaikkojen määrä on vähentynyt huomattavasti, joka hidastaa työllisyyskehityksen kääntymistä positiivisempaan suuntaan vähitellen parantuvista talouden suhdanneodotuksista huolimatta. 

TE-uudistus muuttaa kaupungin toimintaa ja taloutta

Vuoden 2025 alusta voimaan tulevan TE-uudistuksen myötä valtion työllisyyden ja yritysten kasvua tukevat julkiset palvelut tulevat osaksi kuntien työllisyys- ja elinvoimatehtäviä. Valtiolta siirtyy kunnille merkittävä määrä henkilöstöä ja kuntien vastuu työttömyysetuuksista kasvaa. Tämä mahdollistaa Vantaan kaupungille uuden palvelukokonaisuuden rakentamisen, jolla pyritään entistä vaikuttavampaan työhön niin työllisyyden parantamisen, kotouttamisen kuin elinvoimankin näkökulmasta. TE-uudistus nostaa kaupungin kustannuksia, mutta myös vastaavasti kaupungin saamia valtionosuuksia.

Vantaalle suuria elinvoimaa lisääviä investointeja

Vuoden 2025 talousarviossa on kohdistettu kaupungin kasvun ja lakisääteisten palvelujen edellyttämiä lisäyksiä erityisesti koulutuksen ja varhaiskasvatuksen sekä kaupunkikulttuurin palveluihin. Myös yleisen hintakehityksen kustannuksia lisäävät vaikutukset palveluihin on huomioitu. Vuonna 2024 tehtyjä Vantaan kaupungin 50-vuotisjuhlavuoden valtuustopäätöksiä toteutetaan.

Vantaan investoinnit ovat lähivuosina historiallisen suuria. Kaupunginvaltuusto päätti vuonna 2023, että Vantaan ratikka eli uusi pikaraitiotie rakennetaan. Valtion ja pääkaupunkiseudun kuntien välisissä MAL-neuvotteluissa syntyi neuvottelutulos 23.9.2024. Valtio rahoittaa Vantaan ratikan rakentamiskustannuksista 30 prosenttia, joka on valtuuston edellytys ratikan rakentamiselle. Valtion rahoitusosuus koostuu suorasta valtion rahoituksesta sekä valtion maanluovutuksesta Vantaalle. Ratikan arvioidaan aloittavan liikennöinnin vuonna 2029.

Ratikka on Vantaan historian suurin investointi ja vuonna 2025 sen osalta painetaan kaasua. Myös muita merkittäviä elinvoimaa lisääviä investointeja toteutetaan. Samalla kaupungin taloutta on kuitenkin hoidettava vastuullisesti, jotta velkaantuminen pysyy kurissa ja talous saadaan palautettua tasapainoon, kertoo Timonen.

Valmistuvien ja rakenteilla olevien päiväkoti- ja kouluhankkeiden lisäksi Elmon uimahallin rakentaminen jatkuu ja mm. Kuusijärven uudet savusaunat ja Håkansbölen kartanon päärakennuksen peruskorjaus valmistuvat. Konserniyhtiön hankkeista Tikkurilan osaamiskampus etenee ja Vehkalan ammatillinen oppilaitos valmistuu.

Kaupungin talouden tasapainotus tuottavuus- ja kasvuohjelman mukaisesti on viivästynyt. Vuosikatteen kasvu on tulevina vuosina tärkeää, koska Vantaan ratikkainvestoinnin lisäksi myös kaupungin perusinvestoinnit ovat kasvussa ja kaupungin lainamäärä kasvaa merkittävästi. 

Merkittävimmät investoinnit vuonna 2025

• Vantaan ratikka
• Elmon uimahalli
• Tikkurilan osaamiskampus
• Kuusijärven uudet savusaunat ja info-/wc-tilat  
• Håkansbölen kartanon päärakennuksen peruskorjaus
• Vehkalan ammatillinen oppilaitos
• 4 uutta päiväkotia
• 5 koulun korjausta, joista kahdessa tehdään myös laajennus. 

Vuoden 2025 tunnusluvut

• asukkaita yhteensä 256 870 (ennuste 31.12.2025)  
• tilikauden alijäämä -48,7 M€  
• tuloveroprosentin tuotto 66,6 M€  
• investointien tulorahoitus 30 %  
• verotulot 2 421 €/asukas  
• toimintamenot 4 448 €/asukas  
• lainakanta 4 144 €/asukas

Esitetyt veroprosentit (%)

• tuloveroprosentti 6,4  
• yleinen kiinteistövero 1,28  
• maapohja 1,30
• vakituinen asuinrakennus 0,41  
• muu asuinrakennus 1,25  
• voimalaitos 3,10  
• rakentamaton rakennuspaikka 6,00 

Seuraavaksi  

Seuraavaksi kaupunginjohtajan budjettiesitys etenee päätöksentekoon. Kaupunginhallituksen on tarkoitus antaa budjettiesitys kaupunginvaltuustolle 5. marraskuuta, ja kaupunginvaltuuston on määrä päättää talousarviosta 18. marraskuuta.

Lisätietoa  

Katso tallenne kaupunginvaltuuston 30. syyskuuta pidetystä budjettikokouksesta Vantaa-kanavalla.

Apulaiskaupunginjohtajat kävivät budjettiesitystä läpi toimialoittain torstaina 3.10. Katso tallenne Vantaa-kanavalla.

Lue verkkosivuiltamme tarkemmin eri toimialojen nostoja vuodelle 2025. Löydät nämä sivulta https://www.vantaa.fi/talousarvio  

Koko budjettiesitys on luettavissa ja ladattavissa Vantaan verkkosivuilla osoitteessa https://www.vantaa.fi/talousarvio