Vantaan ympäristönsuojelun maksutaksa

Ympäristönsuojelulain (527/2014), vesilain (587/2011), jätelain (646/2011), maa-aineslain (555/1981), sekä maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 161 a §:n mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä sekä ympäristönsuojelulain ja maa-aineslain mukaisesta valvonnasta peritään käsittelymaksu tässä taksassa esitettyjen perusteiden

mukaisesti.

Ympäristönsuojelulain 205 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi periä maksun

1. ympäristönsuojelulain mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä;
2. laatimaansa valvontaohjelmaan perustuvista luvanvaraisen ja rekisteröitävän toiminnan määräaikaistarkistuksista ja niiden muusta ohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta;
3. tarkastuksista, jotka ovat tarpeen 175 tai 176 §:ssä tarkoitetun kiellon tai määräyksen noudattamisen valvomiseksi taikka 181 §:ssä tarkoitetun toiminnan keskeyttämisen valvomiseksi.

Ympäristönsuojelulain 47 a §:n mukaisten lupahakemusten käsittelystä ja valvonnasta kunnalle perittävistä maksusta säädetään maa-aineslain 23 §:ssä.

Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat luvan, ilmoituksen, valvontatoimenpiteen tai muun asian käsittelyn keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset.

Kokonaiskustannuksiin kuuluvat asian käsittelystä aiheutuvien erilliskustannusten lisäksi käsittelyn aiheuttama osuus hallinto-, toimitila- ja pääomakustannuksista sekä muista viranomaisen yhteiskustannuksista. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat lisäksi asianosaisten kuulemisesta sekä hakemuksen ja päätöksen tiedottamisesta aiheutuvat kulut lukuun ottamatta 4 §:ssä mainittuja lisämaksuja.

Maa-aineslupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta on määrätty maa-aineslain (555/1981) 23 §:n sekä maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 145 §:n nojalla. Maa-ainesluvan hakija on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä

sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun.

Maa-aineslain 4 a §:n mukaisen maa-aineslupahakemuksen ja ympäristönsuojelulain 47 a §:n mukaisen ympäristölupahakemuksen yhteiskäsittelyn sekä yhteisen luvan valvonnasta aiheutuvien kustannusten perimiseen sovelletaan, mitä maankäyttö- ja rakennuslain 145 §:ssä säädetään rakennustyön valvonnasta kunnille suoritettavasta maksusta.

Maa-aineslain mukaan luvanvaraisten toimenpiteiden edellyttämät tarkastus- ja valvontatehtävät ovat:

• Maa-ainesten ottaminen: Maa-ainesten ottamista koskevan hakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastaminen. Maksu määräytyy hakemuksessa otettavaksi esitetyn maa-ainesmäärän tilavuuden mukaan lupaa kohti liitteen mukaisesti
• Maa-ainesten ottamisen valvonta: Maksu määräytyy edellisenä vuonna toteutuneen maa-ainesten ottomäärän mukaan vuosittain liitteen mukaisesti

Otettavan maa-aineksen tilavuutena pidetään otettavaksi sallitun maa-aineksen luonnonvaraista tilavuutta (kiintokuutiometrimäärää), josta kuitenkin 500 000 m³ ylittävältä osalta otetaan maksua määrättäessä huomioon vain puolet.

Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä ja maa-ainesten ottamisen valvonnasta perittävät maksut on esitetty liitteenä olevassa maksutaulukossa.

Edellä 3 §:ssä mainitun maksun lisäksi peritään asian käsittelystä seuraavat lisämaksut:

• asiantuntijaviranomaisen lausunto erillisen laskun mukaisesti sekä liitteen mukainen lisämaksu lausunnolta
• konsultti- tai asiantuntijaselvitys erillisen laskun mukaisesti
• ympäristönsuojeluasetuksen 13 §:n 2 momentissa tarkoitetun kuulemistilaisuuden tai katselmuksen järjestämisestä aiheutuneet kulut sekä liitteen mukainen lisämaksu tilaisuudelta
• kuulutuksen sekä päätöksen julkaisemisesta aiheutuvien lehti-ilmoitusten kustannukset todellisten kulujen mukaan.

Mikäli asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä vähäisempi, voidaan maksu määrätä 50 prosenttia liitteen mukaista maksua pienemmäksi.

Toiminnan olennaista muuttamista tai lupapäätöksen uudistamista koskevan hakemuksen sekä ilmoituksen uudistamisen käsittelymaksu voidaan määrätä 50 prosenttia liitteen mukaista maksua pienemmäksi.

Luvan tai ilmoituspäätöksen teknisluontoisesta muuttamisesta tai muusta lupamääräysten vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on huomattavasti keskimääräistä pienempi, voidaan käsittelymaksuksi määrätä 20 % liitteen mukaisesta maksusta, mutta

kuitenkin vähintään 100 €.

Jos hakemuksen kohteena olevalla laitoksella tai toiminnalla on varmennettu ympäristöasioiden hallintajärjestelmä tai muu vastaava järjestelmä taikka energiansäästösopimus, joiden voidaan katsoa vähentävän tarvetta selvittää toimintaa tai antaa tarkkailua ja seurantaa koskevia lupamääräyksiä, voidaan käsittelymaksu määrätä 20 % liitteen mukaista maksua pienemmäksi.

Ympäristönsuojelulain 41 §:ssä tarkoitetun lupa-asian käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että perusmaksultaan kalliimman toiminnan lupamaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena 50 % näiden toimintojen maksusta.

Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen käsittelystä perittävään maksuun voidaan lisätä 50 % liitetaulukossa esitetystä summasta, jos ilmoituksen käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä suurempi toiminnan luonteen vuoksi.

Ympäristönsuojelulaki, jätelaki, vesilaki

Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen, valvontatoimenpiteen tai muun asian luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun, voidaan erityisistä syistä maksu määrätä liitteen mukaista maksua alhaisemmaksi. Maksun tulee

tällöinkin kattaa viranomaiselle aiheutuneet 4 §:n mukaiset kustannukset ja sen tulee olla suuruudeltaan vähintään 50 prosenttia liitteen mukaisesta maksusta.

Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen, valvontatoimenpiteen tai muun asiankäsittelyn laajuus ja työmäärä huomioon ottaen kohtuuttoman pieneen maksuun, voidaan erityistapauksissa käsittelymaksu liitteen mukaisista maksuista poiketen

myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä aiheutuneiden erilliskustannusten perusteella. Tällöin maksun määräämiseen liitetään laskelmaperuste maksulle sekä erittely muista erilliskustannuksista.

Ympäristönsuojelulain 206 §:ssä tarkoitetun mikroyrityksen määräaikaistarkastuksesta perittävästä maksusta vähennetään 30 % liitteen mukaisesta maksusta.

Maa-aineslaki

Mikäli maa-ainesta jonakin vuotena luvan voimassaoloaikana ei oteta lainkaan, peritään valvonnasta kyseiseltä vuodelta vain vähimmäismaksu. Mikäli lupa on voimassa vain osan vuotta, peritään kyseiseltä vuodelta vain vastaava osa vuotuisesta valvontamaksusta.

Mikäli luvan saaja ilmoittaa lopettaneensa maa-ainesten oton ennen lupa-ajan umpeen kulumista ja lupaehdot ovat tulleet täytetyiksi, tai kun lupa peruutetaan maa-aineslain 16 §:n 1 momentin kohdan 1 tai 3 perusteella, valvontamaksuja ei tämän jälkeen peritä.

Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa, ilmoituksensa tai muun asian taikka asian käsittely kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi,

peritään liitteen mukaisesta maksusta 50 prosenttia sekä muut hakemuksen käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 §:n mukaisesti.

Ympäristölupavelvollisen toiminnan loppuessa ympäristöluvan rauettamisesta peritään taulukon mukainen maksu. Mikäli asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi pienempi kuin uuden luvan käsittely, peritään liitteen mukaisesta maksusta 50 prosenttia.

Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä 50 prosenttia liitteen

mukaista maksua pienemmäksi.

Jos hakemus tai ilmoitus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä.

Ympäristönsuojelulain 59 §:n tai 199 §:n mukaisen vakuuden hyväksymistä koskevan asian käsittelystä peritään taulukon mukainen maksu.

Tuomioistuimen muutoksenhaun johdosta uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian tämän taksanmukaisesta käsittelymaksusta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä on peritty.

Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen vuoksi, että hakija ei ole ollut hakemansa luvan tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan.

Ympäristönsuojelun valvontaohjelman mukaisesta määräaikaistarkastuksesta ja muusta valvontaohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta sekä hallintopakkoasiassa annetun kiellon, määräyksen tai keskeyttämisen valvomiseksi tehtävästä tarkastuksesta peritään liitteen mukainen valvontamaksu.

Toiminnanharjoittajan peruuttamatta jättämästä, sovitusta tarkastuksesta peritään maksu käytetyn työajan mukaan.

Maksusta, maksun palauttamisesta, maksun alentamisesta ja maksun lykkäämisestä määrää ympäristölautakunta tai se viranhaltija, jolle pääasiasta päättäminen on siirretty.

Maksu on suoritettava, kun päätös on annettu tai maksun perusteena oleva viranomaistoimenpide on suoritettu.

Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa. Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei ole muistutuksista huolimatta maksettu, voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään.

Maa-aineslain ottamisen valvontamaksu on suoritettava vuosittain maaliskuun loppuun mennessä.

Tämä taksa on voimassa 1.5.2016 alkaen. Maksu määräytyy sen taksan mukaan, joka on voimassa hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian vireilletulopäivänä. Maksun palauttamisen osalta noudatetaan sitä taksaa, joka oli voimassa silloin, kun maksu määrättiin.

Tällä taksalla kumotaan kaupunginvaltuuston 17.12.2012 § 9 hyväksymä taksa ja maksutaulukko.

YSL 27 §:n 1 momentin mukaan luvanvarainen toiminta sekä YSL 28 §:n 1 tai 2 momentin mukaan pohjavesialueella luvanvarainen toiminta

Metsäteollisuus:

Toiminta	euroa
Puunsuojakemikaaleja käyttävä laitos	3900

Metalliteollisuus:

Toiminta	euroa
Metallien tai muovien pintakäsittely	4800

Energian tuotanto:

Toiminta	euroa
Energiantuotanto kiinteällä polttoaineella	4700

Polttoaineiden valmistus taikka kemikaalien tai polttoaineiden varastointi tai käsittely nestemäisten:

Toiminta	euroa
Nestemäisten polttoaineiden jakeluasema	3500
Muu polttonesteiden tai vaarallisen nestemäisen kemikaalin varasto	2900
Kivihiilivarasto tai grillihiilen valmistuslaitos	2300

Orgaanisia liuottimia käyttävä toiminta:

Toiminta	euroa
Orgaanisia liuottimia käyttävä laitos	4600

Malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto:

Toiminta	euroa
Kivenlouhimo sekä muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta	3300
Murskaamo tai kalkkikiven jauhatus	4300
Asfalttiasema	4600

Mineraalituotteiden valmistus:

Toiminta	euroa
Kiinteä betoniasema tai betonituotetehdas	3100
Kevytsoratehdas tai kevytbetonitehdas	3100
Keramiikka- tai posliinitehdas	4600

Nahan tai tekstiilien laitosmainen tuotanto tai käsittely:

Toiminta	euroa
Tekstiilien vesipesula tai kemiallinen pesula	1800

Elintarvikkeiden tai rehujen valmistus:

Toiminta	euroa
Kalaa tai kalastustuotteita käsittelevä tai jalostava laitos	3200
Ympäristönsuojelulain liitteen 4 kohdassa 4 tarkoitetut elintarvike- ja rehuteollisuuden toiminnat, joiden jätevesiä ei johdeta ympäristöluvanvaraiselle jätevedenpuhdistamolle	3200

Eläinsuojat ja kalankasvatus:

Toiminta	euroa
Eläinsuoja	2400
Turkistarha	2400

Liikenne:

Toiminta	euroa
Muu lentopaikka kuin lentoasema	3900
Linja-, kuorma-auto- tai työkonevarikko	3100
Ulkona sijaitseva moottoriurheilurata	4700

Jätehuolto:

Toiminta	Euroa
Maankaatopaikka alle 50 000 t/a	4900
Pilaantumattoman maa-ainesjätteen, betoni-, tiili- tai asfalttijätteen tai pysyvän jätteen muu käsittely kuin sijoittaminen kaatopaikalle alle 50 000 t/a	4900
Kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen vaarallisen jätteen varastointipaikka tai romuajoneuvojen tai sähkö- ja elektroniikkalaitteiden varastointipaikka, jonka varastointikapasiteetti enintään 50 tonnia	3500
Autopurkaamo	4300
Ruhojen tai eläinperäisen jätteen käsittely	4200
Muu jätteen ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen tai käsittely	4200

Muu toiminta:

Toiminta	Euroa
Ulkona sijaitseva ampumarata	4100
Pysyvä, ulkona sijaitseva laitosmainen suihkupuhalluspaikka	2400
Eläintarha tai huvipuisto	3000
Krematorio tai lemmikkieläinten polttolaitos	3900

 

Maa-ainesluvan ja ympäristöluvan yhteiskäsittely, maksu peritään maa-aineslain mukaan.

YSL 27 §:n 2 momentin 2 tai 3 kohdan mukaan luvanvarainen

Oikeus jätevesien johtamiseen toisen alueelle:

Jätevesimäärä asukasvastineluvultaan	euroa
alle 10	630
10 - 49	1200
50 - 99	1700

Toiminta	Euroa
Toiminta, josta saattaa ympäristössä aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta	1900

Toiminta	Euroa
Sahalaitos	3700
Terveydelle tai ympäristölle vaarallisen kemikaalin varasto	2600
Elintarvike- ja rehuteollisuuden toiminnot, joiden jätevedet johdetaan luvanvaraiselle jätevedenpuhdistamolle	2600
Eläinsuoja	2400
Varikko	2700
Ulkona sijaitseva ampurata	2600
Kiinteä eläintarha tai huvipuisto	2600

 

Toiminta	Euroa
Energiantuotantolaitos	2400
Asfalttiasema	2200
Polttonesteiden jakeluasema	1200
Kemiallinen pesula	900
Haihtuvia orgaanisia yhdisteitä käyttävä toiminta	2100
Betoniasema tai betonituotantotehdas	1300

 

Toiminta	Euroa
Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttava toiminta, laaja (YSL 118 §)	660
Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttava toiminta, suppea	300
Koeluontoinen toiminta (YSL 119 §)	800
Poikkeukselliset tilanteet (YSL 120 §)	600

 

Toiminta	euroa
YSL 156 d §:n mukainen päätös talousjätevesien käsittelyvaatimuksista poikkeamiseksi	170

 

Toiminta	Euroa
Jätteen ammattimaisen keräyksen merkitseminen jätehuoltorekisteriin	240

 

Toiminta	Euroa
Veden ottamisen rajoittaminen	370
Ojitusta koskeva erimielisyys	520
Vesilain mukainen oikeus ojittaa toisen alueella ja oikeus johtaa vettä toisen ojaan sekä MRL 161 a § päätös velotetaan tuntitaksan mukaan €/tunti	73

 

Toiminta	Euroa/m3
Maa-aineslupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastaminen, ottomäärän mukaan, kuitenkin vähintään 1050 €	0,03
Vuosittainen valvontamaksu maa-ainesten ottomäärän mukaan, kuitenkin vähintään 550 €	0,018

 

Toiminta	Euroa
Tarkkailusuunnitelman käsittely ja hyväksyminen	510
Muiden kuin haittaa kärsivän asianosaisen aloitteesta vireille paneman ilmeisen perusteettoman asian käsittely	410
Muu asian käsittely (omakustannusarvo), € / tunti	73
Poikkeuksen myöntäminen Vantaan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksistä	300

 

Toiminta	Euroa
Valvontaohjelman mukainen määräaikaistarkastus	380
Uusintatarkastus valvontaohjelmaan perustuvalla määräaikaistarkastuksella havaittujen puutteiden takia	190
Vuosiraportin tarkastaminen	90
Tarkkailutuloksen tarkastaminen	50
Muu ohjelmaan perustuva säännöllinen valvonta, euroa/tunti	73
Tarkastus kiellon tai määräyksen valvomiseksi YSL 175, 176 §	340
Tarkastus toiminnan keskeyttämisen noudattamiseksi YSL 181 §	340

 

Toiminta	Euroa
Lupahakemuksen käsittelyn yhteydessä	230
Oman hakemusasian käsittelynä	450
Vakuuden tarkastaminen	110